上海建工 https://mp.weixin.qq.com/s/PylUuTAP1pcMQCJyD0d2ug

导读：11月4日，上海建工召开推进一体化管理制度建设会议，上海建工总法律顾问、企业管理部总经理许海峰作了《坚持系统观念，推进一体化管理制度建设》报告，详细介绍了集团开展制度一体化建设的背景与意义、进展与主要成果，以及下阶段的主要工作。目前，上海建工总部企业管理制度一体化建设的各项工作任务已基本完成，210项一体化企业管理制度和《一体化企业管理制度应用手册》正式发布施行。

  开展企业管理制度一体化建设，是上海建工在新的发展平台和发展阶段，以“对标国际一流、提升管理能力”为目标推进的又一项重大管理创新举措，也是继上世纪90年代中期开展质量、环境、职业健康安全管理体系贯标、整体上市后全面开展内控体系建设以来，上海建工管理制度体系发展史上的又一个里程碑事件。

  2021年9月，上海建工在总结先试先行经验和专项课题研究成果基础上，正式启动企业管理制度一体化建设，立足于企业发展实际和自身发展阶段因势而谋、顺势而为，苦练管理内功、追求更高绩效，推动管理创新。

启动以来制度一体化建设主要工作

  此次制度一体化建设，旨在适应外部环境的新要求和自身战略转型的新阶段；

  旨在整合各类先进管理体系、管理方法和管理理念的综合优势，切实解决多制度体系并行与企业发展不适应的问题，实现管理制度与管理效率的有机统一；

  旨在夯实全面风险管理基础，为上海建工“成为国际一流建筑全生命周期服务商”提供坚强的制度保障。

着眼长远

  上海建工开展此次制度一体化建设工作的总体思路是：

  以服务保障企业稳健可持续为出发点，贯彻风险管理导向，以集团各级企业现行管理制度为基础，以内控应用指引为脉络，以卓越绩效管理模式为框架，有机整合“QEHS”质量(Quality)、环境(Environmental)、健康(Health)和安全(Safety)、合规、知识产权、两化融合等其他管理体系内容，在集团各级企业构建一套高度整合、集约、可拓展的一体化企业管理制度，为上海建工高质量、可持续发展提供坚实的制度支撑。

整合制度内容与形式要素

  按照“风险导向、体系融合、整体部署、分批推进”的原则，计划用两年左右时间，分四批完成上海建工集团总部和所属25家企业的管理制度一体化融合工作，重点做好顶层设计、统筹布局、一企一策和上下贯通，夯实全面风险管理的制度基础。

探索创新

  制度一体化是上海建工在认真审视环境、政策变化和自身发展阶段后对制度管理模式的一种创新。

  面对尚无成熟案例可循的制度一体化建设工作，集团召开专题会议，研究制订开展制度一体化建设工作方案。开展全面梳理和构建集团企业管理制度一体化整体框架，完成高度整合、集约、可扩展的集团总部一体化企业管理制度和应用手册，组织和指导各单位分批次开展制度一体化建设以及建立健全运行规范的企业管理制度一体化动态维护机制等四项重点工作任务。

经过两批次向集团各单位征求意见并修改完善后，工作小组邀请集团内外部专家进行充分论证，消化吸纳有价值、可借鉴的专业建议，进一步提高制度的适应性和针对性。

  经过近一年的探索和组织推进，上海建工总部层面顺利完成了“一套管理制度 + 一本应用手册”的制度一体化工作成果，实现了制度形式要素的一体化、各类制度文件内容的一体化和各体系管理要素的一体化。

有机融合六方面内容

  集团总部内控手册、管理流程手册、现行的各体系管理类程序文件等所有管理要求均融入一套《一体化企业管理制度汇编》，同时新编《一体化企业管理制度应用手册》服务于各管理体系开展工作。

一体化企业管理制度应用手册

聚焦适用

本次制度一体化建设聚焦提升管理效率，注重制度与效率统一，在厘清管理职责的基础上，梳理简化管理流程、优化表单，实现管理制度“从有到精”的转变。

  立足于现有制度体系的融合与提升，坚持全面协同、系统性思维的管理理念，认真审视制度与效率的关系，聚焦发展短板和薄弱环节，聚焦六个方面的管理提升，为基层减负，提高集团整体运营管控效率。

在市场竞争中轻装上阵，更好适应市场变化，持续增强发展的动力和后劲，为上海建工推进“三大转型”提供坚实的制度保障。

六个要素

制度一体化建设完成后，上海建工将在管理运行效率、管理协同水平、风险管理能力等方面实现全方位提升。通过聚焦全面有机融合，有效提升服务各管理体系；聚焦系统集约，有效提升跨部门协同联动；聚焦提质增效，进一步提升制度穿透性和落地执行力；聚焦“只做一次”，强化减负效果；聚焦发展趋势，有效提升制度适用性；聚焦风险导向，提升风险管理效能，进一步赋能企业高质量、可持续发展。

动态更新

开发建设制度管理信息系统是本次制度一体化建设主要任务之一。依托集团统一OA门户平台，上海建工总部开发完成了制度管理信息系统，实现一体化管理制度全生命周期信息化动态管理，规范流程，提高一体化管理制度的信息化、数字化、动态化、无纸化管理水平，建立健全运行规范的企业管理制度一体化动态维护机制。

  总部层面的制度信息系统主要实现了制度建设、制度应用、制度维护和延伸服务等四个方面的常用功能。

  通过设置权限，“制度管理”门户将制度管理的功能集中使用、管理和维护，极大方便总部部门、二层级单位在线动态更新、查阅和维护各个制度文件，为各管理体系提供实时、动态的最新版制度支撑，实现管理制度数据的互联共享，为上海建工迈入全面风险管理的新阶段，加快推进全面风险管理体系建设提供重要制度支撑。